大气污染防治篇：2017年重大环保政策一览
发布时间：2017-12-12
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2017年，国家层面出台了众多环保政策，涵盖水处理、大气防治、土壤修复等多领域。与此同时，地方政府也根据实际情况，纷纷出台了地方版环保条例。以大气污染防治为例，中国环保在线将带你一起回顾今年出台的新规，如有不全，欢迎补充。
作为典型的政策驱动型行业，环保行业的政策变化历来是关注重点。近年来，在国家的大力支持下，新环保法、“三大十条”、环保PPP模式、第三方治理、环境监管垂直管理等一系列措施相继出台。
2017年作为环保政策的爆发年，恰逢“大气十条”第一阶段目标的收官之年，也是“水十条”颁布后的首个年度考核，相关配套法规标准密集出台。本文，中国环保在线就带你一起扒一扒，今年大气污染防治领域新出台的政策。
《城市环境空气质量变化程度排名方案》
2月12日，为贯彻落实《大气污染防治行动计划》的相关要求，强化公众监督，推动地方政府开展大气污染防治工作，在开展城市空气质量客观状况排名的基础上，按照客观、公平的原则，环保部制定了《城市环境空气质量变化程度排名方案》。
根据要求，国家公布的城市环境空气质量变化程度排名情况内容包括：环境空气质量改善程度相对较大的前10个城市名单和恶化程度相对较大的前10个城市名单，当改善或恶化城市数量不足10个时，列出全部改善或恶化城市名单。
《火电厂污染防治技术政策》
环保部发布《火电厂污染防治技术政策》，以加强火电厂大气、水、噪声、固体废物等各类污染物的系统性污染防治，推动火电厂各环节环保工作相互协调的环境管理模式，促进火电行业健康发展。
该法规适用于以煤、煤矸石、泥煤、石油焦及油页岩等为燃料的火电厂，以油、气等为燃料的火电厂可参照执行，包括全面系统地支撑环境管理；系统指导火电企业污染防治工作，推动火电行业健康快速发展；统筹协调各污染治理设施之间的相互影响三大亮点。
《高污染燃料目录》
《高污染燃料目录》将城市人民政府依法划定的高污禁燃区内禁止燃用的燃料按照管控严格程度组合分为三类，但仅规定煤炭及其制品、油类等生产和生活使用的常规燃料，辅助性燃料不属于目录管控范围。对于生物质成型燃料，则在最严格管控要求下对燃用方式进行规范。
修改《生活垃圾焚烧污染控制标准》
进一步提高国家污染物控制标准的可操作性，环保部对《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB 18485-2014)进行修改。针对第3.15条、第9.3条、第9.4条分别作出修改，具体修改内容可点击《生活垃圾焚烧污染控制标准》修改单。
《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》
《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》全面加强挥发性有机物(VOCs)污染防治工作，强化重点地区、重点行业、重点污染物的减排，提高管理的科学性、针对性和有效性，遏制臭氧上升势头，促进环境空气质量持续改善。
方案提出，到2020年，建立健全以改善环境空气质量为核心的VOCs污染防治管理体系，实施重点地区、重点行业VOCs污染减排，排放总量下降10%以上。通过与NOx等污染物的协同控制，实现环境空气质量持续改善。
《汽车行业挥发性有机物削减路线图》
汽车及其零部件生产环节VOCs排放浓度高、强度大、持续时间长，是引发大气VOCs污染的重要因素之一。加快推进汽车行业挥发性有机物(VOCs)削减工作，提升行业绿色发展水平，该路线图从三大技术路线和四大保障措施入手，提出汽车行业VOCs削减的目标、技术路线和示范案例。
《排污单位自行监测技术指南 总则》等三项环境保护标准
《排污单位自行监测技术指南 总则》、《排污单位自行监测技术指南 火力发电及锅炉》以及《排污单位自行监测技术指南 造纸工业》三项环境保护标准，对排污单位自行监测提出技术指导，支撑排污许可申请与核发，规范企业自证守法行为。
总则对自行监测的一般要求、监测方案的制定、监测质量保证与质量控制、信息记录和报告要求等作出明确规定。火力发电及锅炉、造纸工业自行监测技术指南包括自行监测方案，信息记录和报告两个核心内容，结合行业排放特点和管理要求，对《总则》中相应内容进行细化。
结语
纵观全年，针对大气污染防治，国家深入各个细分领域，适时出台相对应的政策标准，涵盖城市空气质量、火电厂大气污染治理、生活垃圾焚烧治理、VOCs治理等方面。另外，“蓝天保卫战”是今年的热门话题，全国各地为保障空气质量，在地方版法规指导基础上，频频使出治气大招。
据中国环保在线不完全统计，从地方层面来看，全国各地出台的政策标准超30项，尤其是进入秋冬季以来，地方版防治秋冬季污染的法规密集出台。相信在全国民众的共同努力下，“大气十条”会迎来圆满终考，蓝天白云也将成常态。(来源：中国环保在线)
作为典型的政策驱动型行业，环保行业的政策变化历来是关注重点。近年来，在国家的大力支持下，新环保法、“三大十条”、环保PPP模式、第三方治理、环境监管垂直管理等一系列措施相继出台。
2017年作为环保政策的爆发年，恰逢“大气十条”第一阶段目标的收官之年，也是“水十条”颁布后的首个年度考核，相关配套法规标准密集出台。本文，中国环保在线就带你一起扒一扒，今年大气污染防治领域新出台的政策。
《城市环境空气质量变化程度排名方案》
2月12日，为贯彻落实《大气污染防治行动计划》的相关要求，强化公众监督，推动地方政府开展大气污染防治工作，在开展城市空气质量客观状况排名的基础上，按照客观、公平的原则，环保部制定了《城市环境空气质量变化程度排名方案》。
根据要求，国家公布的城市环境空气质量变化程度排名情况内容包括：环境空气质量改善程度相对较大的前10个城市名单和恶化程度相对较大的前10个城市名单，当改善或恶化城市数量不足10个时，列出全部改善或恶化城市名单。
《火电厂污染防治技术政策》
环保部发布《火电厂污染防治技术政策》，以加强火电厂大气、水、噪声、固体废物等各类污染物的系统性污染防治，推动火电厂各环节环保工作相互协调的环境管理模式，促进火电行业健康发展。
该法规适用于以煤、煤矸石、泥煤、石油焦及油页岩等为燃料的火电厂，以油、气等为燃料的火电厂可参照执行，包括全面系统地支撑环境管理；系统指导火电企业污染防治工作，推动火电行业健康快速发展；统筹协调各污染治理设施之间的相互影响三大亮点。
《高污染燃料目录》
《高污染燃料目录》将城市人民政府依法划定的高污禁燃区内禁止燃用的燃料按照管控严格程度组合分为三类，但仅规定煤炭及其制品、油类等生产和生活使用的常规燃料，辅助性燃料不属于目录管控范围。对于生物质成型燃料，则在最严格管控要求下对燃用方式进行规范。
修改《生活垃圾焚烧污染控制标准》
进一步提高国家污染物控制标准的可操作性，环保部对《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB 18485-2014)进行修改。针对第3.15条、第9.3条、第9.4条分别作出修改，具体修改内容可点击《生活垃圾焚烧污染控制标准》修改单。
《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》
《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》全面加强挥发性有机物(VOCs)污染防治工作，强化重点地区、重点行业、重点污染物的减排，提高管理的科学性、针对性和有效性，遏制臭氧上升势头，促进环境空气质量持续改善。
方案提出，到2020年，建立健全以改善环境空气质量为核心的VOCs污染防治管理体系，实施重点地区、重点行业VOCs污染减排，排放总量下降10%以上。通过与NOx等污染物的协同控制，实现环境空气质量持续改善。
《汽车行业挥发性有机物削减路线图》
汽车及其零部件生产环节VOCs排放浓度高、强度大、持续时间长，是引发大气VOCs污染的重要因素之一。加快推进汽车行业挥发性有机物(VOCs)削减工作，提升行业绿色发展水平，该路线图从三大技术路线和四大保障措施入手，提出汽车行业VOCs削减的目标、技术路线和示范案例。
《排污单位自行监测技术指南 总则》等三项环境保护标准
《排污单位自行监测技术指南 总则》、《排污单位自行监测技术指南 火力发电及锅炉》以及《排污单位自行监测技术指南 造纸工业》三项环境保护标准，对排污单位自行监测提出技术指导，支撑排污许可申请与核发，规范企业自证守法行为。
总则对自行监测的一般要求、监测方案的制定、监测质量保证与质量控制、信息记录和报告要求等作出明确规定。火力发电及锅炉、造纸工业自行监测技术指南包括自行监测方案，信息记录和报告两个核心内容，结合行业排放特点和管理要求，对《总则》中相应内容进行细化。
结语
纵观全年，针对大气污染防治，国家深入各个细分领域，适时出台相对应的政策标准，涵盖城市空气质量、火电厂大气污染治理、生活垃圾焚烧治理、VOCs治理等方面。另外，“蓝天保卫战”是今年的热门话题，全国各地为保障空气质量，在地方版法规指导基础上，频频使出治气大招。
据中国环保在线不完全统计，从地方层面来看，全国各地出台的政策标准超30项，尤其是进入秋冬季以来，地方版防治秋冬季污染的法规密集出台。相信在全国民众的共同努力下，“大气十条”会迎来圆满终考，蓝天白云也将成常态。(来源：中国环保在线)
