打赢环境治理攻坚战 河南周口八个着力点精准施策
发布时间：2017-03-28
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为打好环境治理攻坚战，河南省周口市从八个着力点入手，精准施策：着力强化环保督查问责，确保各项机制落到实处；着力打好环保攻坚战，切实改善环境质量；着力加强环境监管执法，确保企业稳定达标排放；着力做好环境风险防控，守住环境安全底线；着力深化环保体制改革，以创新提升环保效能；着力实行排污许可制度，加快推进持证排污；着力加大环保宣传力度，营造保护环境良好氛围；着力全面从严治党，打造过硬环保队伍。
为了打好环境污染防治攻坚战，让百姓享受到更多的蓝天，河南省周口市围绕改善环境质量中心工作，抓住着力点，精准施策，有力地促进当地环境质量改善。
着力强化环保督查问责，确保各项机制落到实处。抓好各项制度的落实，强化执纪问责，强化各级党委政府和有关职能部门履职尽责，推动落实网格化监管、生态环境损害责任追究，加快形成“定人、定责、履责、问责”的网格化环境监管格局。完善环境保护责任目标考核管理机制。强化地方党委政府和相关部门落实环保责任和分工。
着力打好环保攻坚战，切实改善环境质量。大力推进大气污染防治攻坚，重点在工业废气、燃煤锅炉、城市扬尘、黄标车淘汰、散煤燃烧、秸秆和农村垃圾禁烧等方面下功夫。认真开展水污染防治攻坚，严格落实落后产能的淘汰取缔关停工作，深入开展城乡水环境综合整治。实施土壤污染防治攻坚，扎实推进农业面源污染防治，督促指导规模以上畜禽养殖场配套建设治污设施。
着力加强环境监管执法，确保企业稳定达标排放。坚持重典治乱、铁拳铁规治污，以打击恶意违法排污和数据造假行为、督促工业污染源达标排放为重点，统筹加强政府、部门和社会各方面的合力，强化环保部门与公安部门、检察机关和审判机关的衔接配合，打好环境监管执法“组合拳”。加大12369环保热线投诉、环保微信平台举报案件办理力度，依法推动解决群众反映强烈的突出环境违法问题。
着力做好环境风险防控，守住环境安全底线。坚持属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，确保把问题解决在源头、化解在基层。督促重大环境风险企业开展隐患排查治理，健全和完善环境应急预案，落实企业主体责任。加强辐射环境安全监管，修订辐射事故应急预案，加强突发环境事件及辐射事故应急演练，实现周口市辐射事故零发生率的目标。
着力深化环保体制改革，以创新提升环保效能。以环保垂管改革为契机，进一步理顺环境管理体制机制，强化党委、政府及职能部门环保职能，落实环保垂管改革的各项措施。一方面，深化改革、简政放权、优质服务，不断提升优化经济发展的能力。另一方面，严格把关、强化事中事后监管，不断推进环评管理的法治化和规范化。进一步简政放权，下放或简化环评和“三同时”管理程序，探索建设项目环评登记表网上备案，提高审批效率。
着力实行排污许可制度，加快推进持证排污。按照国家政策，从源头上做好重点污染源的排污许可管理，做到持证排污、依法排污。实行排污权有偿使用制度，加快交易平台建设，运用经济手段调节污染物排放总量，以达到改善环境质量的目的。加快重点减排项目建设和运行调度、通报和督导，对长期超标污水处理厂严格处罚，坚决打击，确保完成减排任务。
着力加大环保宣传力度，营造保护环境良好氛围。抓好《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》的贯彻实施工作。学习贯彻《关于加快推进生态文明建设的意见》等文件，从改革发展全局高度，深刻认识生态文明体制改革的重大意义，增强责任感、紧迫感、使命感，扎实推进生态文明体制改革，全面提高周口生态文明建设水平。
着力全面从严治党，打造过硬环保队伍。在全系统开展党风廉洁专题教育活动，通过织密制度网、绷紧守纪弦、拉满监管弓，在全局形成良好的工作氛围。完善机制，强化权力制约与监督。建立健全岗位廉政风险防范机制，查找岗位廉政风险点，针对薄弱环节完善措施，从源头上加强权力制约。完善廉政风险预警机制。加大对环境监察执法工作的监督检查力度，切实解决群众反映强烈的突出环境问题。作者系河南省周口市环境保护局 卢海洋(来源：中国环保在线)
为了打好环境污染防治攻坚战，让百姓享受到更多的蓝天，河南省周口市围绕改善环境质量中心工作，抓住着力点，精准施策，有力地促进当地环境质量改善。
着力强化环保督查问责，确保各项机制落到实处。抓好各项制度的落实，强化执纪问责，强化各级党委政府和有关职能部门履职尽责，推动落实网格化监管、生态环境损害责任追究，加快形成“定人、定责、履责、问责”的网格化环境监管格局。完善环境保护责任目标考核管理机制。强化地方党委政府和相关部门落实环保责任和分工。
着力打好环保攻坚战，切实改善环境质量。大力推进大气污染防治攻坚，重点在工业废气、燃煤锅炉、城市扬尘、黄标车淘汰、散煤燃烧、秸秆和农村垃圾禁烧等方面下功夫。认真开展水污染防治攻坚，严格落实落后产能的淘汰取缔关停工作，深入开展城乡水环境综合整治。实施土壤污染防治攻坚，扎实推进农业面源污染防治，督促指导规模以上畜禽养殖场配套建设治污设施。
着力加强环境监管执法，确保企业稳定达标排放。坚持重典治乱、铁拳铁规治污，以打击恶意违法排污和数据造假行为、督促工业污染源达标排放为重点，统筹加强政府、部门和社会各方面的合力，强化环保部门与公安部门、检察机关和审判机关的衔接配合，打好环境监管执法“组合拳”。加大12369环保热线投诉、环保微信平台举报案件办理力度，依法推动解决群众反映强烈的突出环境违法问题。
着力做好环境风险防控，守住环境安全底线。坚持属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，确保把问题解决在源头、化解在基层。督促重大环境风险企业开展隐患排查治理，健全和完善环境应急预案，落实企业主体责任。加强辐射环境安全监管，修订辐射事故应急预案，加强突发环境事件及辐射事故应急演练，实现周口市辐射事故零发生率的目标。
着力深化环保体制改革，以创新提升环保效能。以环保垂管改革为契机，进一步理顺环境管理体制机制，强化党委、政府及职能部门环保职能，落实环保垂管改革的各项措施。一方面，深化改革、简政放权、优质服务，不断提升优化经济发展的能力。另一方面，严格把关、强化事中事后监管，不断推进环评管理的法治化和规范化。进一步简政放权，下放或简化环评和“三同时”管理程序，探索建设项目环评登记表网上备案，提高审批效率。
着力实行排污许可制度，加快推进持证排污。按照国家政策，从源头上做好重点污染源的排污许可管理，做到持证排污、依法排污。实行排污权有偿使用制度，加快交易平台建设，运用经济手段调节污染物排放总量，以达到改善环境质量的目的。加快重点减排项目建设和运行调度、通报和督导，对长期超标污水处理厂严格处罚，坚决打击，确保完成减排任务。
着力加大环保宣传力度，营造保护环境良好氛围。抓好《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》的贯彻实施工作。学习贯彻《关于加快推进生态文明建设的意见》等文件，从改革发展全局高度，深刻认识生态文明体制改革的重大意义，增强责任感、紧迫感、使命感，扎实推进生态文明体制改革，全面提高周口生态文明建设水平。
着力全面从严治党，打造过硬环保队伍。在全系统开展党风廉洁专题教育活动，通过织密制度网、绷紧守纪弦、拉满监管弓，在全局形成良好的工作氛围。完善机制，强化权力制约与监督。建立健全岗位廉政风险防范机制，查找岗位廉政风险点，针对薄弱环节完善措施，从源头上加强权力制约。完善廉政风险预警机制。加大对环境监察执法工作的监督检查力度，切实解决群众反映强烈的突出环境问题。作者系河南省周口市环境保护局 卢海洋(来源：中国环保在线)
