千亿级市场进入PPP时间 水环境治理将迎丰收季
发布时间:2017-07-17
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日前,环保部正式印发《2017年度水污染防治中央项目储备库项目清单》(下文简称《项目清单》)。得益于中央财政的“给力”扶持,涵盖3000余个工程项目、投资体量达千亿级的水污染防治产业链自此成型。
环境保护部网站日前消息显示,上述逾千亿元的投资,共花落超过215个地市水污染防治总体实施方案,其中集中用于河湖环境治理、饮用水水源地保护、地下水防治等板块。接下来,源自经济参考报7月17日的报道消息称,在结合“水十条”重点工作任务与项目成熟度的基础上,进一步优化工程项目布局,以确保水生态环境顺利通过即将到来的关键节点。
事实上,自2016年起,环保部便联合财政部共同启动了水污染防治储备库建设。通过构建水污染中央储备库项目、承揽一系列水环境治理工程,旨在加速“通关”水十条中的各项细分任务及“十三五”期间生态环保规划重大战略实施。更为利好的消息是,以解决地方水环境“沉疴”的水污染防治储备库近日已有大动作。据悉,中央财政近日将下达近百亿的治水专项资金,用以各地水环境治理项目建设。
旨在嫁接社会资本力量、拓展水处理工程投融资的PPP模式是《项目清单》中备受关注的亮点之一。据中证网此前报道称,为契合新经济形势下水污染防治的发展趋势,此次中央项目储备库进一步调整更新,尤其是对原有由政府参与的新建污水、垃圾处理项目进行梳理,对未按规定采用PPP模式的项目予以“淘汰”。
此举亦被视作提升治水积极性的政策“福袋”。随着中央储备库项目打破固有式规则,具备明显导向性的治水+PPP将提速至黄金时代。公开资料显示,在环境治理类PPP项目中,包括前端面源控制、污水处理设备、水环境治理工程、水处理设备运营在内的水处理产业链占比近8成。
而PPP既是一种破题“找钱荒”的治本之策,更是一种以市场之手撬动产业活力的新兴业态。当前,水环境治理早已从单一设备项目转向综合服务体系,日渐扩容的投资体量引发治水产业链对于资本的迫切渴望。这些都开始倒逼水环境治理融资方式、合作形式的革新,也正是在这样的背景下,近年来PPP模式开始呈现出快速推进的铺开之势。
随之改变的是水环境治理的产业格局。截至目前,参与水环境治理PPP项目的企业主要分为三类。首先是以水环境修复为标的的综合服务商,诚如碧水源、东方园林、北控水务、首创股份等业界翘楚;其次是深耕污水处理设备领域的上游企业,包括南方泵业、津膜科技、巴安水务等平台型企业。另外则是竞相抢滩水环境治理产业的跨界企业,尤以具备资本与技术双重实力的“央”字头企业为甚。
但不论是哪一类企业,在竞逐治水PPP项目时,其传统业务范围已难契合新的治理需求。也就是,在亟需投资体量持续扩大的背景下,进行深度整合、加速兼并资源成为水环境治理企业发展的应有之义。业界普遍分析指出,治水群雄通过延伸业务链条,拓展核心竞争力,构建多元、精准的水环境治理服务平台,以承揽更为丰厚的治水PPP蛋糕,实现流域综合质量改善。
因而,借以PPP模式在短期内大规模推广应用,包括水环境治理在内的水务产业将进入到前所未有的发展快车道,并成为一个现象级的千亿市场风口。加之2017年被普遍视作水环境治理产业的爆发拐点,水污染防治+PPP模式正迎来新一轮产业暖春。(来源:中国环保在线)